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山东:“亩产效益”评价2020年全省推开

11月20日,省政府新闻办举行新闻宣布会,对省政府近日印发的《关于统筹推进生态情况保护与经济高质量成长的意见》(以下简称《意见》)进行解读。《意见》提出将生态环保要求融入经济社会成长决策全历程、分类改造提升现有工业企业、加快培植新兴财产、踏实优化调剂能源布局等八个方面19条举措,力推生态情况保护与经济高质量成长“双赢”。

评价成长质量要看经济和情况“双指标”

去年以来,我省支配“八大年夜成长计谋”,实施“四减四增”三年行动,打响污染防治攻坚战八场标志性战役,生态情况改良和经济转型进级迈出更大年夜方式。“但财产布局侧重、能源布局偏煤、交通运输布局分歧理等问题还对照凸起,既是我省生态情况质量持续改良的最大年夜制约,也是推动经济高质量成长的投资偏向。”省生态情况厅厅长王安德阐发。

坚持新旧动能转换与生态环保一同筹谋、一路支配、一体推进,《意见》明确我省将用经济和情况“双指标”综合评价区域成长质量。“我省将聚焦聚力高质量成长,持续推动新旧动能转换重大年夜工程。”省成长革新委总经济师张中英先容,要强盛年夜绿色财产规模,大年夜力成长节能环保财产、洁净临盆财产、洁净能源财产。

同时,为化解重大年夜项目落地难题,我省将坚持“要素随着项目走”,下大年夜力气办理能耗、地皮、情况容量等要素制约,钻研出台省级能耗指标收储应用治理法子,计划收储1000万吨能耗指标、500万吨煤炭破费替代指标,用于重点保障事关全省重大年夜临盆力结构的项目扶植需求。

在优化能源布局方面,我省将实施非化石能源倍增行动计划,随机应变成长风能、太阳能、生物质能等,到2020年新能源和可再生能源资本发电装机达到3338万千瓦阁下,有效低落火力发电比重。从严节制新上高耗煤项目,确需新建的耗煤项目,必须落实产能置换和煤炭破费减量替代,确保完成国家下达的“十三五”能耗破费增量节制在4070万吨标准煤和煤炭破费总量压减10%的义务目标。

对现有工业企业开展“亩产效益”评价

作为制造业大年夜省,山东在统筹推进生态情况保护与经济高质量成长历程中,工业这场“重头戏”若何唱好?

《意见》提出对现有工业企业开展“亩产效益”评价。“在今年18个县(市、区、开拓区)试点的根基上,2020年全省推开,将单位能耗产出效益、单位污染物产出效益作为综合评价的紧张指标。”省工业和信息化厅副厅长王新生说,对“亩产效益”低的项目和企业,将会同有关部门,在要素保障和供应价格等方面采取差异化步伐,为“亩产效益”高的优质项目腾出充分的成漫空间。

别的,推进钢铁、地炼等高耗能行业减量优化调剂,对氧化铝、自备电厂、小火电等为高耗能财产配套办事的项目,在满意财产链成长匹配要求的根基上,不再结构新项目,并尽快将产能规模和结构调剂到合理范围。实施“上新压旧”“上大年夜压小”“上高压低”“上整压散”,新建项目技巧工艺、设置设备摆设水温和节能减排指标必须达到海内先辈水平以上。

产能置换的新项目投产前,被整合替代的老项目必须同时关停。

根据《意见》,我省还将对各市历史上形成的传统支柱财产的小企业集群,强化标准、监管、向导,建园区、搭平台,经由过程市场本钱纽带,匆匆进股份相助、吞并重组,淘汰后进、改造提升、培植强盛年夜,形成上风财产集群并于2020年10月尾前完成,既办理污染问题,又匆匆进转型进级。

以生态环保倒逼引领高质量成长

生态情况问题归根结底是成长要领和生活要领问题。“要进一步把生态情况约束转化为倒逼引领高质量成长的动力。”王安德说。

经由过程环保标准倒逼向导传统行业转型进级,《意见》提出,2020年10月尾前周全完成钢铁行业临盆全历程超低排放改造,搬家新上项目一律按照超低排放要求扶植;经由过程加大年夜危险废料处置举措措施项目等城镇情况根基举措措施扶植,引领市场加大年夜投资,2020年实现处置能力与危险废料孕育发生种类和数量基础匹配;经由过程综合整治种种扬尘,倒逼城镇精细化治理水平提升,全链条、全功课面、标准化管控施工、矿山、蹊径、堆场、码优等种种扬尘污染……

在精准监管方面,我省将按照情况信用进行差异化监管,依据环保绩效精准实施重污染气象应急减排,对国家和省重大年夜根基性扶植项目,落实施工扬尘管理步伐后,不再纳入应急减排名单,尽可能削减对工期的影响。

“严禁为敷衍督察采取紧急歇工停产等简单粗暴步伐,武断纠治‘一刀切’征象。”王安德说,我省将持续开展情况综合法律暨企业帮扶行动,严格法律与热心办事相结合,赞助企业找问题、寻前途、匆匆转产、抓整改。对尚不能达标排放的企业量力而行给予整改光阴,到期仍不能稳定达标排放的依法采取步伐。(完)

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